Участие в электронных торгах невозможно без цифровой подписи. Это информация о лице в зашифрованном формате, записанная на специальное устройство. Заказчикпам и исполнителям нужна разная ЭЦП. Собственные требования к подписи предъявляют и торговые площадки. В этой статье вы найдете не просто ответ на вопрос: "Как получить электронную подпись?", а конкретный пошаговый алгоритм действий по её получению.

Содержание

Шаг 3. Заполнение заявки

После того, как вы выбрали подходящий УЦ, необходимо заполнить и отправить заявку на выпуск электронной подписи. Это можно сделать удаленно — на сайте центра, или непосредственно в офисе.

Своим же клиентам и посетителям сайта я рекомендую УЦ ООО «ИТК». К тому же для вашего удобства на сайте размещена форма для заказа ЭЦП.

В этой форме вам необходимо указать свое имя, адрес электронной почты (e-mail), контактный телефон и комментарий: «Мне необходима электронная подпись», а также ввести «капчу» — буквенный код, расположенный слева от поля ввода. После этого нажать по кнопке «Оставить заявку на ЭЦП».

В течение одного часа с момента подачи заявки менеджер центра свяжется с вами для уточнения деталей, и проконсультирует вас по всем имеющимся вопросам.

Как получить сертификат ЭП в удостоверяющем центре?

Чтобы получить сертификат электронной подписи:

  • обратитесь в УЦ и сообщите, на каких электронных торговых площадках (ЭТП) планируете работать,
  • подготовьте запрошенные специалистом удостоверяющего центра документы,
  • получите ключ сертификата ЭП.

Процедура получения сертификата ЭП, как правило, занимает 1-3 рабочих дня.

Картинка

Что такое исправительные работы? Какие существуют виды исправительных работ за уголовное преступление — расскажут наши опытные юристы. Читать подробнее

Шаг 2. Выбор Удостоверяющего центра

Актуальный перечень Удостоверяющих центров для получения ЭЦП всегда доступен на официальном сайте Министерства связи и массовых коммуникаций РФ — .

Для этого вам необходимо зайти на этот сайт, и на главной странице в колонке «Важно» найти раздел «Аккредитация удостоверяющих центров».

При переходе по данной ссылке, откроется окно, в котором вы сможете скачать на свой компьютер полный перечень аккредитованных УЦ в формате xls.

Данный формат открывается с помощью программы Microsoft excel или другого табличного редактора. По состоянию на 26 мая 2015 года в данный перечень вошел 361 УЦ.

Одним из таких УЦ является Удостоверяющий центр ООО «Интернет Технологии и Коммуникации». Это партнер ресурса .

Это тот удостоверяющий центр, который я знаю лично и за качество услуг которого могу ручаться. Хорошая команда, отличный и качественный сервис, использование современных технологий, а также скорость оказания услуг и разумные цены.

Какая подпись нужна для торгов по 44-ФЗ

Всем участникам торгов, которые проводятся на электронных площадках, понадобится обзавестись ЭП:

  • заказчикам — усиленной квалифицированной электронной подписью;
  • поставщикам — усиленной неквалифицированной электронной подписью.

Подпись пригодится на каждом из этапов торгов и при проведении любых операций на ЭТП. Также стоит учесть, что требования к наличию подписи не зависит от того, на федеральной или коммерческой площадке собирается работать организация. Подпись понадобится на любой ЭТП, однако разная. Существуют ЭЦП, которые позволяют участвовать в торгах только на федеральных площадках, но есть и такие, которые включают и работу на коммерческих.

Обратите внимание! Подпись, которая оформлена для участия в аукционах по 223-ФЗ, не подойдет для торгов по 44-ФЗ.

Короткое видео о выборе ЭЦП для поставщика:

Какие документы нужны, чтобы получить ЭЦП для торгов?

ЭЦП для торговых площадок – устройство, которое хранит в себе важную информацию о владельце и о компании (если подпись используется для бизнеса). Поэтому список документов для получения ЭЦП для торгов достаточно велик. Что именно нужно предоставить, зависит от ряда параметров:

  • На индивидуального предпринимателя, физическое или юридическое лицо оформляется подпись?
  • Какова форма организации?
  • На руководителя или на сотрудника организации оформляется подпись?
  • Кто будет забирать комплект ЭП из точки выдачи (владелец ЭП или доверенное лицо)?

Список документов, который необходимо предоставить именно вам, вы можете посмотреть на странице электронной подписи на сайте ЕЭТП. Список документов, которые необходимо предоставить, чтобы получить ключ ЭЦП для торговых площадок, сформируется автоматически.

Какие бывают торговые площадки?

Все электронные торговые площадки можно разделить на две больших группы. К первой относится ЕЭТП и 5 других федеральных площадок, у которых есть полномочия проводить государственные торги. Для участия в таких торгах подойдёт комплект «Государственный».
Ко второй группе относятся остальные площадки, например Ru-Trade24, «Элтокс» и другие (их очень много, перечислить все будет сложно). Такие площадки могут проводить только закупки коммерческих компаний. Для них подходит комплект «Коммерческий».
Отметим также, что первая группа площадок (федеральные) также могут организовывать коммерческие торги. Но вторая группа площадок не имеет полномочий проводить процедуры по госзакупкам. То есть, например, на нашей площадке ЕЭТП проходят как коммерческие, так и государственные торги. А на площадке Ru-Trade24 выставляются только коммерческие компании.
На всякий случай повторим ещё раз: покупать ЭЦП для участия в электронных торгах обязательно, на какой бы площадке они не проходили.

Комплект для документов для оформления ЭЦП

Минимальный набор документов обычно примерно таков:

  • заявление на изготовление ключ ЭЦП;
  • документы, на основании которых действует организация и ее руководитель — копия Устава, выписка из реестра, копия приказа о назначении директора;
  • документы лица, на которого будет оформлена ЭЦП, в том числе доверенность на осуществление полномочий, которые будут в ней прописаны;
  • если владелец подписи подает документы через представителя, то доверенность на его имя.

Когда подпись готова, удостоверяющий центр выдаст:

  1. Токен. Ключ ЭЦП — это файл, который размещается на специальном устройстве — токене. На нем должны находиться:
    • файл ключа;
    • файл сертификата ключа проверки ЭЦП.
  2. Копию сертификата проверки ключа на бумаге с подписью и печатью УЦ.
  3. Лицензию на право использования средства электронной подписи (программа для ПК).
  4. Цифровой носитель с установочными файлами этой программы и документацией.

Как подписывать документы цифровой подписью

Фото 2

Чтобы подписать документ, необходимо установить специальное программное обеспечение для работы – например, установить сертификат и настроить ЭЦП поможет программа КриптоПро CSP, о которой мы говорили выше.

Когда текст документа готов, в нижней его части добавляют место и саму электронную подпись для участия в электронных торгах. Алгоритм действий может немного отличаться в зависимости от редактора, в котором подписывают бумаги. Рассмотрим порядок подписания документов в файлах MS Office 2016:

  • Поместите курсор в то место, где необходимо поставить подпись;
  • Во вкладке «Вставка» выберите группу «Текст». В ее правом верхнем углу есть кнопка «Добавить строку подписи» с выпадающим меню, в котором нужно выбрать пункт «Строка подписи Microsoft Office»;
  • В появившемся диалоговом окне потребуется настроить подпись – ввести сведения о лице, визирующем документ;
  • Если необходима еще одна строка – ее легко создать, выполнив аналогичные действия;
  • В диалоговом окне «Подпись» нажмите на кнопку «Подписать», предварительно убедившись, что курсор стоит в нужном месте.

Подписание HTML- XML- и PDF-документов происходит по такому же принципу с незначительными нюансами.

Вернуться к началу

Общие понятия

Электронная подпись представляет собой информацию в электронной форме, которая присоединяется к подписываемым документам с целью идентификации лица, подписавшего данный документ. Такое определение дается в п. 1 ст. 2 закона от № 63-ФЗ. Ст. 5 указанного выше закона выделяет следующие виды

  • простая,
  • усиленная, которая делится в свою очередь на квалифицированную и неквалифицированную.

Простая ЭЦП 44-ФЗ не гарантирует, в отличие от двух других, неизменность документа после того, как он был подписан. Она подходит для таких действий, как авторизация на интернет-сайтах, например, на портале госуслуг.

Электронная подпись для торгов на электронных площадках используется только второго и третьего вида. При этом квалифицированная усиленная ЭП выдается только УЦ с аккредитацией Минсвязи и шифровальным программным обеспечением от ФСБ.

Сравним области применения в различных сферах деятельности:

Для работы в ЕИС с требуется усиленная квалифицированная электронная подпись (до - неквалифицированная). Об этом сказано в п. 3 ч. 1 ст. 4 закона № 44-ФЗ. Закон № 223-ФЗ не содержит положение о том, какая ЭЦП для торгов потребуется, однако многие торговые площадки требуют ее квалифицированную разновидность. В настоящее время она требуется для регистрации на каждой торговой площадке. С регистрация участников госзакупок будет осуществляться в ЕИС, а их последующая аккредитация на торговых площадках будет проводиться автоматически.

Принадлежность ЭЦП для участия в торгах конкретному лицу удостоверяется посредством выдачи такому лицу сертификата ключа проверки ЭП.

Где взять электронную подпись?

Куда обратиться за подписью, зависит от того, в каком качестве организация собирается принимать участие в торгах:

  1. В качестве заказчика. В этом случае ЭЦП выдает территориальный орган Федерального казначейства. Полученный сертификат будет действовать на любой федеральной площадке.
  2. В качестве поставщика (исполнителя, подрядчика). За ЭЦП следует обращаться в удостоверяющий центр (УЦ).

Как выбрать удостоверяющий центр?

Разные площадки устанавливают собственные требования к удостоверяющим центрам. Поэтому начать процесс следует с выбора ЭТП, на которой будет производиться участие в торгах.

Далее целесообразно действовать по такому алгоритму:

  • посетить сайт ЭТП и найти на нем перечень удостоверяющих центров;
  • выбрать один из них и уточнить, какие документы понадобятся;
  • собрать пакет документов и отправляться за подписью.

Рекомендуем сразу решить, на каких лиц будут оформляться подписи, и для чего они будут предназначаться (для торгов, подачи отчетности, работы с ЕГАИС по алкогольным напиткам и так далее).

Нередко у заказчиков возникает вопрос: на кого необходимо делать электронную подпись — на руководителя, на контрактного управляющего, на них обоих? Ответ прост — на того, кто будет подписывать документы на ЭТП, в том числе контракты. Кого наделить такими полномочиями — руководителя или специалиста по закупкам — это решает сам заказчик.

Фото 2

Как получить ЭЦП для торгов

Расскажем подробнее, получить электронную подпись для торгов и как она работает. В момент, когда ЭЦП применяется, составляющая ее строчка символов присоединяется к документу в качестве персонального идентификатора подписавшего. Пару этому идентификатору составляет открытый ключ для проверки подлинности. Принадлежность ключа тому самому лицу, которое он удостоверяет, устанавливает сертификат проверки.

Таким образом, в закупках необходима для получения не только сама электронная цифровая подпись, но еще и ключ и сертификат к ней. Последние выдают специальные удостоверяющие центры (УЦ). Актуальный перечень аккредитованных удостоверяющих центров по состоянию на .

Получить ЭЦП для торгов следует по регламенту, новая редакция которого утверждена приказом Федерального казначейства от № 342. Пошагово он выглядит так:

Шаг 1. Заключите соглашение с Удостоверяющим центром.

Скачайте образец соглашения. Заполните реквизиты территориального органа Федерального казначейства, далее – ТОФК. Напишите заявление, поставьте печать организации и пусть его подпишет руководитель или уполномоченный сотрудник. Право подписи дает руководитель, который утверждает приказ, положение о праве подписи или оформляет доверенность.

Подайте два экземпляра заявления в УЦ ТОФК. Один экземпляр остается в Казначействе, другой – у заявителя. Если заявления не пройдут проверку, УЦ вернет их и объяснит причину отказа.

Договор присоединения (соглашение) к регламенту Удостоверяющего центра (скачать бланк)

Теперь вы вправе обращаться в УЦ за программами для ЭП – средствами криптозащиты информации и генерации ключей.

Шаг 2. Получите в Казначействе средства электронной подписи

Получение ЭЦП по 44-ФЗ в Казначействе начинается с оформления заявки в двух экземплярах в произвольной форме. В ней укажите:

сотрудника, который получит средства ЭП;
программы – «АРМ Генерации ключей» и «КриптоПро CSP».

К заявке приложите:

два диска с одноразовой записью – для программ;
список сотрудников с правом ЭЦП. На нем ставьте печать организации. Его должен подписать руководитель или уполномоченный сотрудник; доверенность – если заявку относит уполномоченный сотрудник.

Отнесите заявки в УЦ. Специалисты Казначейства примут обращения и за три рабочих дня подготовят программы «КриптоПро CSP» и «АРМ Генерации ключей». Дождитесь, когда позвонят из УЦ, либо позвоните сами и уточните, готово ли ПО.

Шаг 3. Установите программы на компьютер

Установите «КриптоПро CSP» и «АРМ Генерации ключей» на компьютеры сотрудников с правом ЭЦП для участия в торгах.

Как установить

Данная программа служит средством криптографической защиты информации. Запустите установку и нажмите «Далее», согласитесь с условиями лицензии, заполните поля:

«Пользователь» – Ф.И.О. сотрудника, который будет использовать сертификат;
«Организация» – название организации;
«Серийный номер» – номер из учетной карточки лицензии.

Выберите тип установки – «Обычная».
Отметьте носители – «считыватель смарт-карт» и «считыватель съемных носителей». Нажмите «Установить» и подождите, пока программа установится на компьютер.

Шаг 4. Сформируйте ключи и запрос на сертификат

Запустите «АРМ Генерации ключей» и нажмите кнопку «Создать запрос на сертификат».

Выберите пункт «Запрос на сертификат заявителя» – для физлица или «Запрос на сертификат Организации-заявителя» – для юрлица и нажмите «Далее».

Если работаете в ЕИС по 44-ФЗ, выбирайте сертификат для физлица, если по 223-ФЗ – для юрлица.

Отметьте роли владельца сертификата. Для работы в ЕИС по 44-ФЗ выберите роли «Аутентификация клиента» и «Работа в ЕИС».

Укажите полномочия: например, «Работа в ЕИС» «Заказчик» «Заказчик. Должностное лицо с правом подписи контракта».

Выберите одну роль – «Аутентификация клиента», если создаете запрос для работы в ЕИС по 223-ФЗ.

Нажмите «Далее» и в окне информации о владельце сертификата заполните поля, которые доступны для редактирования. Далее заполните вкладку владельца сертификата – сотрудника организации и вкладку организации. Снова нажмите «Далее». Откроется окно, в котором поставьте галочку «Распечатать заявку на получение сертификата ключа ЭЦП».

Вставьте в компьютер флешку, Рутокен или другой съемный носитель и нажмите «Выполнить». В окне «КриптоПро CSP» выберите носитель, сохраните на него ключи электронной подписи и нажмите «ОК». Далее введите пароль, который будете использовать, когда подписываете документы.

Если забудете пароль, восстановить не сможете.

Далее сохраните файл запроса на сертификат для электронной подписи для торгов на компьютер или съемный носитель.

Внимание: не сохраняйте файл запроса на флешку с ключами. Файл передадите в Казначейство вместе с заявлением на сертификат. Если принесете запрос на одной флешке с ключом, его не примут.

Нажмите «ОК», появится форма заявления на сертификат ключа проверки электронной подписи. Заполните заявление и распечатайте его в двух экземплярах. Программа сообщит, что ключи сгенерированы. Нажмите кнопку «Готово».

Каждое заявление подписывают работник, который получает электронную подпись, и руководитель организации или уполномоченный сотрудник. Если заявление готовит руководитель, пусть распишется дважды – в полях заявителя и руководителя. Заявления понадобятся, чтобы получить сертификат на электронную подпись в Удостоверяющем центре.

Материалы по теме:

Когда контрактный управляющий может подписать контракт вместо руководителя

Можно ли отклонить заявку участника, если ее подписал уволенный сотрудник

Как восстановить логин и пароль усиленной электронной подписи

Какие реквизиты являются обязательными в сертификате ключа проверки электронной подписи

Шаг 5. Подайте заявления на сертификат в Удостоверяющий центр

Отнесите заявления на получение ЭЦП для участия в торгах в Удостоверяющий центр в двух экземплярах. Вместе с ними подайте:

  • файл запроса на флешке, Рутокене или другом носителе;
  • копию второй и третьей страниц паспорта;
  • согласие на обработку персональных данных;
  • копию СНИСЛ;
  • копию ИНН;
  • доверенность от организации с подписью руководителя или уполномоченного сотрудника.

Возьмите паспорт, оригиналы ИНН и СНИЛС или копии, которые заверили у нотариуса. Сотрудники УЦ сопоставят сведения в оригиналах и копиях. Вместо ИНН можете предоставить уведомление о постановке на учет в налоговой. Такое разъяснение дает Казначейство России в письме от 7 ноября 2016 года № 07-04-05/11-845.

Отнести заявления в УЦ вправе уполномоченный сотрудник. Пусть возьмет с собой:

  • оригинал и копию второй и третьей страниц паспорта;
  • доверенность от руководителя организации;
  • доверенность от сотрудника, за которого подает заявление.

Список документов в пункте  Регламента № 197 исчерпывающий. Однако лучше позвоните в ТОФК и уточните, какие документы необходимы для сертификата ЭП.

Если оформили документы верно, оператор УЦ примет заявления и за пять рабочих дней изготовит сертификат. О том, что сертификат готов, Казначейство сообщит по телефону или email. Такой порядок прописан в пунктах 3.6 и 3.8 Регламента № 197.

Шаг 6. Получите сертификат

Сотрудник организации получает сертификат лично или через представителя с доверенностью. Файл сертификата специалист УЦ загрузит на USB-носитель, например флешку или Рутокен.

Носитель необходимо:

  • отформатировать;
  • промаркировать номером, который присвоила организация.

Используйте носитель из перечня, который опубликован на сайте регионального УФК в разделе «Удостоверяющий центр». Вместе с файлом оператор выдаст два экземпляра сертификата на бумаге. Подпишите сертификаты. Один экземпляр заберите, другой останется в УЦ. Получите под расписку руководство по безопасному использованию ЭЦП и средства криптозащиты.

Шаг 7. Установите сертификат на компьютер

Вставьте в компьютер флешку с сертификатом. Для начала извлеките сертификат из файла, который выдали в УЦ:

  1. откройте файл *. p7b, где «*» – имя файла. Появится окно с сертификатами;
  2. Нажмите на пункт «Certificates» в левой части окна;
  3. Выберите сертификат и нажмите на пункт контекстного меню «All tasks», далее на пункт «Export». Откроется окно, в котором нажмите «Далее»;
  4. выберите формат файла –.cer. Назовите файл: например, фамилия сотрудника на латинице;
  5. укажите, куда сохраните файл: флешка с сертификатом или папка на компьютере;
  6. Нажмите «Далее», затем «Завершить».

Теперь установите сертификат. Запустите программу «КриптоПро CSP». Выберите вкладку «Сервис», нажмите «Установить личный сертификат».

Кликните на «Обзор» и выберите сертификат, который экспортировали: файл с разрешением cer. Проверьте сведения о сертификате и нажмите «Далее». Вставьте в компьютер флешку с ключами. Выберите ключевой контейнер, который сгенерировали в АРМ. Для удобства поставьте галочку «Найти контейнер автоматически».

Нажмите кнопку «Обзор» – появится окно хранилища сертификатов. Выберите пункт «Личное», нажмите «ОК» «Далее». Дождитесь, когда сертификат будет установлен на компьютер..

Вернуться к началу

Фото 3

Электронная подпись для поставщиков и заказчиков в сфере госзакупок по 44-ФЗ

Для участия в закупках Госзаказа и Гособоронзаказа необходим сертификат неквалифицированной электронной подписи, подходящий для данного вида торгов и для роли пользователя — заказчик либо участник размещения заказа (чаще именуемый поставщиком). Сертификат подтверждает полномочия участника торгов и является способом заверения правомерности этапов торговых процедур.

1 июля 2019 года вступили в силу поправки, установленные Федеральным законом от № 504, касающиеся применения электронной подписи в сфере Госзаказа и Гособоронзаказа (подробнее о них читайте в статье). С 1 июля 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ и по Гособоронзаказу необходим сертификат квалифицированной электронной подписи, выданный в соответствии с действующими требованиями к таким сертификатам.

Фото 4

Обязательно ли иметь ЭЦП для участия в электронных торгах?

Наличие ЭЦП обязательно для работы на торгах. Большинство действий пользователя на площадке подтверждается с её помощью. Например, без электронной подписи нельзя пройти аккредитацию, подать заявку на участие в процедурах и подавать ценовые предложения в ходе аукциона или редукциона. Логичнее всего приобрести электронную подпись в удостоверяющем центре той площадки, на которой планируете участвовать в торгах. Однако это не всегда возможно. Не у всех площадок есть свои удостоверяющие центры, а иногда участник не планирует ограничиваться одной торговой площадкой. Поэтому обязательно проверьте, подходит ли ваш ключ ЭЦП для торговых площадок, которые вам интересны.

Алгоритм получения электронной подписи

Начать свою статью я решил именно с описания последовательности шагов, которые вам необходимо выполнить, чтобы получить ЭЦП.

  1. Выбрать какая электронная подпись (ЭП) вам нужна.
  2. Выбрать Удостоверяющий центр (УЦ).
  3. Заполнить и отправить заявку в УЦ.
  4. Получить счет на оплату и оплатить его.
  5. Предоставить в УЦ все необходимые документы (сканы).
  6. Приехать в УЦ с оригиналами документов для получения ЭП.

Давайте теперь с вами подробно разберем каждый шаг.

Какие документы требуются от лица, оформляющего сертификат электронной подписи?

Обязанность УЦ — удостовериться в корректности всех данных, которые будут включены в сертификат. Это очень важная часть процедуры выпуска сертификата, и ее соблюдение со стороны УЦ гарантирует дальнейшее признания юридической силы электронной подписи. Чтобы внести данные в сертификат, УЦ запрашивает следующий комплект документов:

  • заявление на изготовление сертификата ключа подписи;
  • документы должностного лица, на имя которого оформляется сертификат (паспорт, СНИЛС, доверенность, выданная юридическим лицом владельцу сертификата на совершение тех действий, которые определяются областью использования электронной подписи);
  • доверенность на получение сертификата, если лицо, на имя которого оформляется сертификат, лично не приходит в удостоверяющий центр.

В отдельных случаях удостоверяющий центр может дополнительно запросить:

  • правоустанавливающие документы юридического лица и заявителя (учредительные документы/устав, выписку из ЕГРЮЛ, копию документа о назначении руководителя организации).

При первичном получении сертификата ЭП требуется личное присутствие будущего владельца сертификата или его доверенного представителя. Владелец сертификата или его доверенное лицо при визите в удостоверяющий центр должен иметь паспорт для удостоверения личности.

Где получить электронную подпись?

Заказчики по 44-ФЗ получают сертификат электронной подписи в Федеральном казначействе, поставщики по 44-ФЗ, а также участники других видов торгов (как заказчики, так и поставщики) — в удостоверяющих центрах (УЦ), например, в УЦ СКБ Контур.

Удостоверяющий центр создает и выдает сертификаты электронной подписи заявителям в соответствии с требованиями, установленными законодательством и регламентом самого УЦ.

Срок изготовления электронной подписи

Срок изготовления ЭП полностью зависит от вас самих, т.е. от того как быстро будет подготовлен и передан в УЦ необходимый пакет документов и произведена оплата данной услуги. Кто-то может получить ЭЦП за 1 час, а у кого-то на это может уйти от нескольких дней до одной недели. Но средний срок выдачи ЭЦП у большинства УЦ составляет 2-3 рабочих дня. Срок изготовления выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП в ИФНС составляет 5 рабочих дней. Поэтому заранее позаботьтесь о её получении.

Шаг 6. Получение ЭП

Получить электронную подпись вы можете в любом удобном вам пункте выдачи УЦ, предоставив оригиналы всех необходимых документов. Оригиналы понадобятся лишь для сверки информации и затем будут вам возвращены.

Вот мы с вами и рассмотрели весь порядок получения ЭЦП, как видите, ничего сложного в этом нет.

Хранение ключа

Ключ ЭП хранится на специальном защищенном носителе — токене (например, Рутокен Лайт), на котором обязательно задаётся пин-код (аналогично банковской карте). Токен более безопасен, чем обычные носители (флешки или карты памяти), т.к. даже при утере или краже токена без знания пин-кода никто не сможет воспользоваться вашей электронной подписью. Поэтому, как и с банковской картой, важно никому не сообщать пин-код от токена.

Ответственность за использование ключа сертификата ЭП лежит на его владельце. Поэтому, в случае кражи или утери токена с ключом ЭП немедленно обратитесь в удостоверяющий центр, который его выдал — это необходимо, чтобы предотвратить использование ключа злоумышленниками.

Фото 5

Какие бывают торговые секции?

Некоторые крупные компании договариваются с площадками о создании своей собственной секции электронных торгов. Фактически это по-прежнему коммерческая секция на той же площадке, но заказчик во всех процедурах один и тот же.
На ЕЭТП такие секции называются персональными. Мы создали их для крупнейших российских компаний, которые размещаются на нашей площадке:

  • Группа ВТБ;
  • Внешэкономбанк;
  • РусГидро;
  • Транснефть;
  • РосАтом;
  • и другие.

Для таких секций зачастую нужна отдельная регистрация. Проверить это можно в разделе «Вопрос-ответ», выбрав интересующую вас секцию. Что касается ЭЦП, в персональных секциях используется стандартная электронная подпись для торгов: в большинстве случаев подходит комплект «Коммерческий». Этот вопрос можно уточнить у менеджера персональной секции. Способы связи указаны на странице секции во вкладке «Контакты».
 

Какая электронная подпись используется в закупках

В госзакупках применяют оба вида усиленной ЭЦП при торгах, проводимых как по 44-ФЗ, так и по 223-ФЗ. Если речь об обмене документами через электропочту, то выбор и использование конкретного вида зависит от ряда факторов, в том числе от конкретных договоренностей между сторонами сделки. Для работы в ЕИС требуется уже квалифицированная усиленная электронная подпись.

Для участия в госзакупках достаточно неквалифицированной электронной подписи – она позволяет не только установить личность подписанта, но и определить, не был ли файл изменен после его подписания. Специалисты часто советуют не экономить средства и сразу же оформить квалифицированную ЭЦП, подходящую для подписания любых документов, например, для обращения в ФАС или суд. Такой вид электронной подписи для 44-ФЗ для поставщиков и для заказчиков будет подходить в равной степени.

На каждой ЭТП признается лишь та подпись, сертификат ключа которой был выдан УЦ, зарегистрированном на этой площадке. Следует получать ЭП в таких центрах, которые аккредитованы на всех крупных тендерных площадках. Или на тех площадках, на которых вы точно собираетесь участвовать в госзакупках.

Можно также купить ЭЦП для 44-ФЗ. Цена сертификата напрямую связана с количеством площадок, на которых можно будет его применить для подтверждения электронной подписи. Вам понадобится документ, подтверждающий личность и служебные полномочия.

Вопросы и ответы

Электронно-цифровая подпись как для Заказчика так и для Поставщика одна или надо получать отдельно как Заказчик и Поставщик?

Эксперт:

Виолетта!

В России применение электронной подписи регулируется федеральным законом от 06.04.2013 № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Закон устанавливает виды электронных подписей, правила признания юридической силы подписанных документов, правила выдачи и использования электронной подписи».
В сертификате электронной подписи содержатся сведения о ФИО/наименовании организации, ИНН, КПП, ОГРН, адресе (страна, регион, город и т д.), должности владельца и о полномочиях пользователя в сфере размещения заказов.
В России используют три вида электронной подписи:
    электронную подпись,
    усиленную неквалифицированную электронную подпись,
    усиленную квалифицированную электронную подпись.
Для участия в закупках, проводимых на электронных торговых площадках, необходимо иметь ЭЦП для торгов. Она подтверждает полномочия участника торгов и является способом заверения правомерности этапов торговых процедур. ЭЦП понадобится при всех операциях на электронных площадках. В разных случаях используются различные виды электронных подписей. Например, нельзя участвовать в электронном аукционе, проводимом для нужд государственных заказчиков по 44-ФЗ, используя сертификат ключа электронной подписи, выданный для участия в торгах по 223-ФЗ.
Заказчики получают сертификат электронной подписи в Федеральном казначействе, а поставщики — в Удостоверяющих центрах.
Удостоверяющий центр создает и выдает сертификаты ключей проверки электронных подписей заявителям, устанавливает сроки их действия, ведет реестр выданных и аннулированных сертификатов ключей электронных подписей (реестр сертификатов).
Федеральное казначейство обеспечивает функционирование системы защищенного юридически значимого электронного документооборота. Заказчики могут получить сертификаты в территориальном подразделении. Сертификаты одинаково принимаются на всех шести федеральных ЭТП, аккредитованных для госзаказа.
ЭЦП необходима как для федеральных, так и для всех остальных коммерческих площадок. Вопрос лишь в том, на какой именно торговой площадке вы собираетесь участвовать в электронных торгах. Дело в том, что некоторые ЭЦП подходят только для шести федеральных площадок. Другие ЭЦП -  шире и дороже, подходят для работы на федеральных площадках, коммерческих и дополнительных платных площадках.
Таким образом, ЭЦП для заказчика и поставщика разные. В случаях, если юридическое лицо выступает и в качестве заказчика, и в качестве поставщика, то в данном случае такому лицу необходимо иметь 2 ключа электронной подписи.
 

Ситуация следующая. Согласно условиям электронного конкурса необходимо разместить на площадке сканы документов, подтверждающие полномочия лица, выписку из ЕГРЮЛ. Нужно ли каким-либо образом (нотариально или организацией) заверять эти документы (имеется ввиду копии, и выкладывать на площадку сканы заверенных копий). Или достаточно просто снять скан с оригиналов, разместить на площадке и подписать ЭЦП. Вопрос касается и остальных документов, которые требуется предоставить - договоры, акты, дипломы.

Эксперт:

Виктория, как правило и это правильно 

достаточно просто снять скан с оригиналов, разместить на площадке и подписать ЭЦП.

Виктория

так как подписывая ЭЦП документ Вы либо заверяете его (если это не Ваш документ) или он становится оригиналом (если документ Ваш).

Но, судя по всему в Вашем случае речь идет о закупке по Закону № 223-ФЗ, соответственно, ответ на Ваш вопрос зависит от того, что указано в положении о закупках данного заказчика и в документации о закупке.

является ли электронная цифровая подпись (ЭЦП) полноценной заменой рукописной подписи?

Будет ли иметь юридическую силу документ, который я получу по электронной почте, подпишу ЭЦП и отправлю обратно. Возможно ли подписывать договоры купли/продажи, а также акты приема/передачи находясь в разных регионах с продавцом?

Эксперт:

Евгений.

Да, документ, подписанный ЭЦП, будет иметь юридическую силу.
Ниже цитирую Вам нормативные материалы:

1. «Гражданский Кодекс Российской Федерации»,

Часть первая, Статья 160, п. 2, в котором говорится:

«Использование при совершении сделок… электронно-цифровой подписи… допускается в случаях и порядке, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон»;

Часть первая, Статья 434, п.1

«Если стороны договорились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным после придания ему условленной формы, хотя бы законом для договоров данного вида такая форма не требовалась».

Часть первая, Статья 434, п.2

"Договор в письменной форме может быть заключен… путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору";

2. Федеральный Закон «Об информации, информатизации и защите информации»,

Глава 2, Статья 5, п.3

"Юридическая сила документа, хранимого, обрабатываемого и передаваемого с помощью автоматизированных информационных и телекоммуникационных систем,может подтверждаться электронной цифровой подписью.

Юридическая сила электронной цифровой подписи признается при наличии в автоматизированной информационной системе программно-технических средств, обеспечивающих идентификацию подписи, и соблюдении установленного режима их использования";

3. Официальные материалы Высшего Арбитражного Суда РФ:

Письмо от 24 апреля 1992 г. № К-3/96, согласно которого

«Высший Арбитражный Суд РФ считает возможным принимать по рассматриваемым делам в качестве доказательств документы, заверенные электронной подписью [печатью] типа „ЛАН Крипто“;

Письмо от 19 августа 1994 г. № С1-7 / оп-578, где сказано

»В том случае, когда стороны изготовили и подписали договор с помощью электронно-вычислительной техники, в которой использована система цифровой (электронной) подписи, они могут представлять в арбитражный суд доказательства по спору, вытекающему из этого договора, также заверенные цифровой (электронной) подписью.

Если же между сторонами возник спор о наличии договора и других документов, подписанных цифровой (электронной) подписью, арбитражному суду следует запросить у сторон выписку из договора, в котором указана процедура порядка согласования разногласий, на какой стороне лежит бремя доказывания тех или иных фактов и достоверности подписи.

С учетом этой процедуры арбитражный суд проверяет достоверность представленных сторонами доказательств. При необходимости арбитражный суд вправе назначить экспертизу по спорному вопросу, используя при этом предусмотренную договором процедуру.

В случае отсутствия в таком договоре процедуры согласования разногласий и порядка доказывания подлинности договора и других документов, а одна из сторон оспаривает наличие подписанного договора и других документов, арбитражный суд вправе не принимать в качестве доказательств документы, подписанные цифровой (электронной) подписью.

Арбитражному суду, разрешающему подобный спор, следует оценить заключенный таким образом договор, всесторонне рассмотреть вопрос и о том, добровольно и со знанием дела стороны включили в договор процедуру рассмотрения споров и доказывания тех или иных фактов, не была ли она навязана стороне другой стороной с целью обеспечения только своих интересов и ущемления интересов другой стороны, и с учетом этой оценки вынести решение по конкретному спору."

Письмо от 7 июня 1995 года № С1 / ОЗ-316, в котором воспроизведены положения статьи 5 федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации» (см. выше), а также добавлено:

«Следует иметь в виду, что при соблюдении указанных условий, в том числе при подтверждении юридической силы документа электронной цифровой подписью, этот документ может признаваться в качестве доказательства по делу, рассматриваемому арбитражным судом».

Эксперт:

К сожалению, коллега сослался на несколько устаревшие документы. Например Федеральный Закон «Об информации, информатизации и защите информации» достаточно давно утратил силу.

На данный момент законодательство оперирует понятием электронная подпись, а не ЭЦП, действует закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ (ред. от 28.06.2014) «Об электронной подписи»

Прежде всего надо отметить,
что электронная подпись может быть либо простой, либо усиленной. А усиленная
может быть квалифицированной или неквалифицированной.

Документ, подписанный квалифицированной подписью признается
равнозначным подписанному на бумаге, кроме случая, если федеральными законами
или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами
установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном
носителе.

Неквалифицированную или простую подпись можно использовать
в
случаях, установленных федеральными законами,
принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или
соглашением между участниками электронного взаимодействия. Простая
подпись не гарантирует, что документ
не был изменен.

Соответственно, Вы вправе либо использовать квалифицированную подпись, и ее использование практически не ограничено. Во всяком случае, договоры и акты ею подписывать можно. Либо Вы можете договориться с контрагентом об использовании неквалифицированной подписи или вообще простой подписи (я бы не рекомендовал — надежность ее очень слаба). Во всех случаях использования усиленной подписи у контрагенты должен быть сертификат для проверки подписи и соответствующие программные криптографические средства, без которых он не сможет проверить Вашу подпись.

Источники

Использованные источники информации.

  • https://zakupkihelp.ru/uchastniku-zakupok/kak-poluchit-elektronnuyu-podpis.html
  • https://school.kontur.ru/publications/363
  • http://zakupki-kontur.ru/news/ecp-dlya-uchastiya-v-zakupkax-chto-eto-i-kak-poluchit/
  • https://www.roseltorg.ru/ecp/info/ecpdlyatorgov
  • https://www.pro-goszakaz.ru/article/102923-qqq-18-m5-elektronnaya-podpis
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий